处理三重奏人手一把尺 量出高质效

  近来，在吉林省长春市查看院，该院副查看长刘巾挥在记者面前翻开办案流程图，对照流程指引进入办案体系，轻点键盘鼠标，很快就确定了几起接近时限的案子，随即进行标示。“放在曾经，得翻好几份文件核对流程，现在看图查案，卡在哪、该找谁，一望而知。”刘巾挥告知记者。

  刘巾挥参阅的流程图，正是《长春市查看机关一体抓实“三个处理”指引手册》（下称《指引手册》）里的“标配”之一。

  记者了解到，为将一体抓实“三个处理”细化为可操作、可量化、可视化的详细指引，长春市查看院撰写了《指引手册》，包括一套流程图、一纸监督清单和一份办案档案，协助查看人员将心中的“尺”转化成了行事的“度”。

  “刑事案子何时报备、民事监督怎么流通、行政争议怎样跟进……一切答案都明晰呈现在节点明晰的办案流程图中。”本年以来，长春市查看院将“四大查看”案子处理流程体系整合为一套包括13大类57张可视化图表的流程图，完结办案流程规范化、节点操控精细化、事务监管实时化。

  挂图办案、一望而知。根本理念是以事务类型为“枝干”，以案子流程为“分枝”，以节点时限为“叶片”，构建出层次分明、逻辑谨慎的处理思想导图。运用者可以终究靠图表提示的节点查看案子是否如期推动、要不要和谐调度等。长春市查看院一般违法查看部副主任姜文平说：“我现在每天上班榜首件事便是看图查案，哪些案子卡在检查环节、哪些接近时限，按照图表逐项比对，成果清清楚楚。这样的处理不再是过后追责，而是进程操控。”

  朝阳区查看院查看官助理初悦地点的办案团队，在处理张某案时，发现张某系未成年被害人的父亲和日常抚育人。张某被羁押后，急需吊销其监护资历并改变抚育联系。该案既受刑事办案时限束缚，又需同步发动民事程序保证未成年人合法权益，初悦参照《指引手册》中的《民事查看支撑申述案子处理流程图》，敏捷明晰了民事支撑申述的程序要求、根据规范和时限节点，保证了在刑事办案期限内完结民事程序联接。

  据悉，本年以来，以“挂图办案”为根底，长春市查看院还形成了9期数据质量提示清单，提示全市两级查看院核对整改数据600余项。“‘挂图办案’推广后，最明显的改变是监管重心的前移。一方面，案子处理部门依托流程图展开动态评查，另一方面，事务部门负责人便于实时掌握案子发展，对办案质量全程盯梢。尤其是在案子量大、类型杂乱的布景下，流程图明晰了权责鸿沟，阻塞了程序缝隙，客观上起到了避免案子‘带病’流通的作用。”该院案子处理部主任王欣说。

  怎么做到监督根据可视、监督方法可知、监督作用可期？答案是施行“清单式”处理。

  长春市查看院在体系梳理出429个常见、易发的监督点后，汇集成包括查看事务要点监督领域的《常见监督点及监督方法清单》。

  农安县查看院经过对照清单展开自我检视时，发现在办案中易忽视对“立案监督和侦办活动监督”的动态监测和趋势研判。为此，该院在案管体系内的案子受理环节增设“强制办法恰当性检查”模块，主动筛查案子是不是真的存在拘留超期、程序瑕疵等问题，生成监督头绪清单，强化对束缚人身自由办法的合法性监督。在此根底上，该院还树立专门台账，完结全流程盯梢，保证每条头绪可追溯、进程可监控、成果可点评。本年以来，该院共纠正侦办活动违法25件，监督立撤案22件，纠正漏捕漏诉3人。

  “这套清单就像一个‘刻度尺’，哪些是中心违法点、该查什么、用什么手法纠、怎么延伸办理，都变得可视化。”长春市查看院民事查看部查看官郭劲男总结道。他在处理王某先系列案时，对应查阅清单中的《民事虚伪诉讼监督清单》，要点比对“躲避统辖规则”和“虚拟法令联系”两大监督点。清单不只列举了体现景象，还明晰了查询方向和监督方法，这让他在查询核实中有的放矢，敏捷确定原审法院多重程序违背法令。在查明王某先系列案后，长春市查看院还对4起相关案子提出抗诉，并同步移送司法人员职务违法头绪。

  怎么经过一体抓实“三个处理”激起全市查看机关整体查看人员“跳起来摘桃子”的斗志和勇气？

  经过树立“一人一档、全程留痕、量化堆集”的办案档案，长春市查看院将查看官及查看官助理履职行为细化为正负面清单。正面清单聚集办案质量提高与作业立异打破，要点包括典型案子培养、监督方法归纳运用等中心目标；负面清单明晰履职危险预警景象，将案子质量评查不合格、事务数据严峻失真等景象归入负面领域。

  九台区查看院查看官刘易思的“办案档案”明晰记录着本年上半年的点点滴滴。“我办了三件‘硬骨头’案，有新类型的，也有涉众案子，办案中不只要把好根据检查关，还要做好释法说理作业。办案中的好习惯、办案成效都被记入了‘正面清单’。”刘易思说。

  “办案档案”为人员处理供给了明明白白的根据，也是实实在在的束缚。长春市查看院案子处理部副主任孙琳和记者说：“数据核对是较真儿碰硬的，有的查看官日常作业非常优异，却忽略结案卡填录，咱们扣起分来绝不迷糊。”

  “向‘三个处理’要高质效，不是让数据美观，而是让公平正义可见，让查看作业回归高质效办案本职根源，引导每一位查看官既胸襟司法公正的标尺，又遵循权利行使的鸿沟，心中有数，裁量有度。”长春市查看院党组书记、查看长黄国华表明。

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